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深入把握党的群团工作规律

核心提示: 党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作,是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。中国特色社会主义进入新时代,实现党确定的宏伟目标,做好改革发展稳定各项工作,必须深入把握党的群团工作规律,加强和改进党的群团工作,全心全意依靠工人阶级和广大人民群众,最大限度把人民群众团结在党的周围,汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的磅礴力量。

党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作,是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。中国特色社会主义进入新时代,实现党确定的宏伟目标,做好改革发展稳定各项工作,必须深入把握党的群团工作规律,加强和改进党的群团工作,全心全意依靠工人阶级和广大人民群众,最大限度把人民群众团结在党的周围,汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的磅礴力量。

坚持党的统一领导和群团组织依法依章程独立自主开展工作的统一。群团组织是由党缔造并领导的群众性组织。坚持党的领导,是做好党的群团工作的根本保证,是群团组织产生发展壮大的历史结论。马克思恩格斯在创建世界上第一个无产阶级政党同盟时,就强调共产主义者同盟的外围组织必须是由同盟领导、并为同盟的目的而工作的组织,必须始终接受同盟的真正盟员和同盟领导机关的领导。我们党从创建群团组织时起,就强调“共产党为实际率领工会和实际为无产阶级的先锋”,“中国社会主义青年团则应当约束他与中国共产党协定之下”。长期的革命、建设和改革实践证明,只有在党的领导下,群团组织才能始终坚持正确的政治方向,发挥桥梁和纽带作用,团结动员所联系群众为完成党和国家中心任务贡献力量。

邓小平指出:“党对群众团体,应加强其政治领导,不应在组织上去包办。群众团体的工作,应由群众团体自己去讨论和执行。”群团组织与政党组织具有不同的性质和特点,其管理和运行不能照抄照搬党政机关的做法,开展活动也不能跟着党组织的活动亦步亦趋,那样只会降低群团组织和群团工作的吸引力、感染力、凝聚力、战斗力,削弱群团组织和群团工作的存在价值,动摇群团组织和群团工作的合法性。正如习近平总书记强调的那样,群团组织“如果只喊口号而不做有声有色的工作,没有通过自身努力把党的意志和主张落实到广大人民群众中去,那也不能说是坚持了党的领导,因为你没有为坚持党的领导发挥自己的职能作用”。

坚持为党和国家工作大局服务和为群众服务的统一。习近平总书记指出:“群团组织做服务工作具有两重性,既要服务党和国家工作大局,也要服务群众,不能把两者割裂开来,也不能畸轻畸重。”为党和国家工作大局服务,始终是群团工作的价值所在。群团组织为党和国家工作大局服务与服务群众是紧密联系在一起的,不在服务中联系群众、凝聚群众,不能体现群团组织作为群众组织的功能,群团组织就容易走向空壳化、官僚化,就会失去群众的认可和支持,为党和国家工作大局服务也就变成了空中楼阁。

当前,实现中华民族伟大复兴是党和国家工作大局,群团组织要围绕中心、服务大局,始终站在党和人民的立场上,在维护全国人民总体利益的同时更好维护各自所联系群众的具体利益,帮助群众通过合法渠道,合理伸张利益诉求,把党的关怀传递到群众中去,把群众紧紧凝聚在党的周围,为党和国家工作大局提供支持。群团组织无论是组织活动还是开展工作都要以群众为中心,把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来。群团组织要把服务和引导相结合,教育引导群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系,教育引导群众坚定走中国特色社会主义道路,统一思想、凝聚人心、激发动力,汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

坚持总结继承历史经验和与时俱进改革创新的统一。在长期实践中,群团工作积累了许多成功经验,主要包括党的领导是做好群团工作的根本保证、群团组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带、为党和国家工作大局服务始终是群团工作的价值所在、为群众服务是群团组织的天职、尊重群团组织性质和特点是做好群团工作的重要原则等。这些经验揭示了群团工作的领导力量、性质地位、价值宗旨、工作方式,是党领导群团工作的历史创造,是群团组织发展壮大的必由之路,在任何时候都要坚持运用、发扬光大。

同时,群团工作要在继承创新中不断加强,全面提高群团工作科学化水平。群团工作的改革创新,是群团组织的功能价值、管理模式、运行机制的重塑过程。要在坚持历史经验的基础上,打开视野,借鉴民间组织甚至包括西方社会组织的一些技术层面的成功做法。正如习近平总书记所说,“西方政党都有自己影响控制的外围组织,各种协会、智库、基金会、青年组织、俱乐部、媒体等就是他们吸引选民、争取选票的重要渠道。他们不是不做群众工作,而是很会做”。要善于借船出海、借梯登高,健全群团工作的组织体系,完善群团工作的领导方式,提升群团组织的运行水平。要坚守群团工作的性质、功能、价值底线,不能把群团组织等同于一般社会组织,更不能把群团组织变成西方独立工会或国外光怪陆离的群众团体。要把正方向、走对道路,不断推进群团组织建设的理论创新、实践创新、制度创新,确保群团工作始终与党和国家事业同步前进。

(作者系中央党校“习近平新时代中国特色社会主义思想”理论研修班学员、山西省委党校副校长)

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责任编辑:李惠茹
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